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第十一届财经中国V论坛暨新城投高质量发展峰会上，十三届全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示，中国经济有横向需求空间、纵向升级动能两大增长引擎。这里特别需要强调的是对低收入群体，特别是对农民工的基本公共服务水平要提升，这能很大程度上激发需求的潜力。
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