去年俄乌冲突爆发之后,白宫官员声称,西方国家的制裁举措在一年时间就“可能抹去俄罗斯过去15年的经济增长”,并在未来几年“窒息”俄罗斯经济。
一年之后,白宫国家安全委员会发言人约翰·柯比承认,虽然制裁不断加码,但俄罗斯经济已成功抵御住了西方国家及其盟友对俄罗斯实施的大规模制裁。
上周,国际货币基金组织(IMF)又给克里姆林宫带来了一些乐观的消息,称目前预计俄罗斯经济今年将在大规模政府支出的支持下增长1.5%。据俄罗斯央行最新评估,俄罗斯经济第一季度同比下跌1.8%,第二季度同比增长了4.8%。
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陷入僵局
经济学家预计,制裁将导致俄罗斯经济在未来几年停滞不前,而一些薄弱点已经显现。在战场上,尽管西方向乌克兰提供了大量武器和经济援助,但双方目前陷入了僵局之中。
当制裁措施最初公布时,拜登政府官员称这是有史以来影响最大的制裁措施,最初的震撼和恐慌导致俄罗斯金融市场一度崩盘。但如今,俄罗斯经济已经勉强度过了难关,双方又陷入一场美国曾希望避免的经济消耗战。
俄罗斯的原油仍在源源不断地供应给其他国家,尽管其较低的价格已经冲击了政府收入。分析人士表示,制裁的主要影响——技术落后和无法实现现代化,将阻碍其长期的经济增长。
巴黎政治学院教授Sergei Guriev评论称,制裁没有摧毁俄罗斯的经济,但显然也造成了一些负面影响,但没有有效阻止俄罗斯为这场战争提供资金的能力。
在上个世纪成为世界霸主后,经济制裁就成为了美国经常使用的外交政策工具。研究它们的分析人士表示,它们的记录好坏参半,往往无法引起目标国家行为上的巨大变化,尤其是在俄罗斯这样的资源丰富的国家。
分析人士指出,俄罗斯经济恢复活力的背后是政府的重大刺激措施、向战时经济的转变,以及前所未有地将贸易转向亚洲伙伴。
拜登政府为制裁辩护说,制裁对提高俄罗斯为俄乌冲突付出的代价至关重要。“我们正在削弱俄罗斯经济的弹性,削弱其长期自我维持的能力。”
经济学家将俄罗斯今年工业生产的增长主要归功于武器和原材料。金属制成品的产量与去年上半年相比增长了30%。与军工相关的其他行业也有所增长:计算机、电子和光学产品的产量也增长了30%,特种服装的产量增长了76%。相比之下,汽车产量同比下降超过10%。
全球对俄罗斯大宗商品的持续需求也提振了俄罗斯经济。去年,俄罗斯录得创纪录的经常项目盈余。
不可能隔离俄罗斯
今年,欧盟禁止从俄罗斯进口大部分石油产品,这削弱了俄罗斯能源出口方面的收入。凯投宏观的研究人员预计,俄罗斯的能源出口收入将从2022年的3400亿美元下降到今年的2000亿美元,并在2024年稳定在这一水平附近。与此同时,俄罗斯的石油产量仅略有下降。
迄今为止,俄罗斯在国内推动进口替代的结果喜忧参半。莫斯科高等经济学院6月份公布的一项调查显示,俄罗斯约65%的工业企业依赖进口设备。
专门研究制裁的康奈尔大学历史学教授Nicholas Mulder强调,从长远来看,西方试图制裁俄罗斯这样一个大国,可能会成为一个警世故事。他声称,俄罗斯的庞大规模使其不可能与世界经济隔绝,俄罗斯仍然是发达经济体原材料的主要来源,而对发展中国家来说,俄罗斯也是食品和化肥的重要供应国。
Mulder补充道,俄罗斯实际上与世界上增长最快的地区快速联系在了一起,今年全球经济增长的四分之三将来自亚洲国家,没有亚洲的合作,你就无法削弱俄罗斯的经济。
Mulder认为,俄罗斯的弱点是劳动力日益短缺,这是莫斯科无法用贸易重组来取代的资源。由于移民和战时动员减少了企业的工人,俄罗斯正遭受着自上世纪90年代以来最严重的“人口赤字”,这一趋势预计只会恶化。
上个月,俄罗斯央行将关键利率上调了100个基点至8.5%,高于预期,且预计今年晚些时候还会进一步上调,并暗示劳动力短缺正在加剧通货膨胀。
俄罗斯政府曾多次表示,俄罗斯能应对西方国家几年前开始施加并不断加强的制裁压力。俄政府指出,西方国家没有勇气承认对俄制裁已失败,虽然西方国家中也曾多次传出认为对俄制裁无效的意见。
俄总统普京曾表示,遏制和削弱俄罗斯的政策是西方的长期战略,而对俄制裁重创了全球经济。他表示,西方国家的主要目的是让成百上千万人的生活水平下降。